在楼市加速降温、地方政府陆陆续续开始“救市”的背景下，金融监管层出手稳楼市。昨日央行、证监会召集银行负责人召开座谈会，要求各商业银行优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求，对个人住房按揭贷款合理定价，提高贷款发放和审批效率。

　　《法制晚报》提到，监管层要求商业银行不许停止个人购房贷款。

　　会议由人民银行副行长刘士余主持，根据网传的会议纪要，刘士余表示，

　　个人住房贷款有经济增长的稳定功能，是党中央、国务院民生工作的重要组成部分。要充分认识其在未来城市化建设进程、拉动国民经济增长三驾马车的重要地位，不仅仅是为房地产行业。

　　请各位回去给党委传达，这不是我个人意见，是央行党委会的意见。必须讲政治，事关百姓的切身利益。

　　近期，因地产风险走高以及资金成本上升，商业银行大幅收缩甚至暂停了个人房贷。

　　目前按揭贷款的定价有所提高，招行新发放的首套房利率由9.7折提高到上浮7.6%；中信和建行今年新增个人贷款40%是房贷，中信首套利率上浮8%。

　　会议纪要显示，受贷款规模影响，房贷有积压不能放款的情况，但还没有发生大规模的“弃房”现象。

　　尽管央行和银监会齐齐发话，商业银行似乎并没有“听话”的意思。本次会议并没有提及要加大给房地产企业项目贷款，也未出台相关文件。

　　路透社引述一家股份制银行相关部门负责人称，

　　“央行是开会了，只是口头指导，并没有形成任何正式的文件。我们行现有的房地产和个人按揭的政策不会做调整，我相信目前所有的银行都不可能降价放个人房贷。”

　　至于商业银行“无视”监管层口头指导的原因，报道提到：

　　在银行业整体盈利压力增大的趋势下，几乎没人愿意干“赔本赚吆喝”的买卖。

　　在利率市场化的大背景下，银行的资金成本逐渐上升，按揭业务并不怎么赚钱，不少商业银行虽名义上支持按揭，实际上已大幅收缩甚至暂停。

　　路透社引用中融360数据显示，在调查的27个城市中有21个城市有停贷现象，停贷银行主要以股份制商业银行为主，如平安银行、民生银行、广发银行等。

　　而商业银行之所以停贷，一是额度不足，二是房贷业务非业务重点。

　　“监管者不能一边快马扬鞭地推进利率市场化，一边又用种种行政手段干涉商业银行自己的业务策略。现在银行都上市了，盈利压力都很大啊。”

　　开年以来，中国的房地产市场遭遇寒流，从万科到绿城，不少房地产商开始降价出售楼盘，住房需求的疲弱令银行放缓了按揭贷款的发放。

　　统计局今天公布的数据显示，中国1-4月房地产投资同比名义增长16.4%，增速比1-3月回落0.4%。其中，关键分项指标如住宅投资增速和商品房销售面积等几乎全线回落。数据的恶化正考验着政府对经济增速下滑的容忍度。

　　以下是央行网站的新闻稿：

　　2014年5月12日，人民银行刘士余副行长主持召开住房金融服务专题座谈会，研究落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务有关工作。工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等15家商业银行负责同志参加了会议。

　　会议充分肯定近年来商业银行认真贯彻落实国务院关于房地产市场调控的决策部署、严格执行差别化住房信贷政策取得的积极成效，并对进一步改善住房金融服务工作提出以下要求：

　　一是合理配置信贷资源，优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求。

　　二是科学合理定价，综合考虑财务可持续、风险管理等因素，合理确定首套房贷款利率水平。

　　三是提高服务效率，及时审批和发放符合条件的个人住房贷款。

　　四是有效防范信贷风险，严格执行个人住房贷款各项管理规定，加强对住房贷款风险的监测分析。

　　五是建立信息沟通机制，对社会关注的热点问题，及时给予回应。

　　而网传版的会议纪要如下：

　　针对各商业银行的发言，刘行长做总结讲话，提出以下五方面指导意见。

　　（一）资源优先配置。各行要在现有资源情况下，根据市场需求，优先（保证、照顾等采取各种形式）确保住房消费贷款的资源配置。住房消费贷款本身市场具有潜在的巨大需求，要充分认识在未来城市化建设进程、拉动国民经济增长三驾马车的重要地位，不仅仅是为房地产行业。从去年开始，政府没有对房地产下发过文件，局部市场出现结构调整，但从全局看没有出现问题。个人住房贷款有经济增长的稳定功能，是党中央、国务院民生工作的重要组成部分，金融系统一端连着民生，一端连着党中央国务院，只能加强、改善，不能改变和丝毫动摇，是包容性金融、普惠金融的重要组成部分，必须坚持社会主义金融方向。请各位回去给党委传达，这不是我个人意见，是央行党委会的意见。必须讲政治，事关百姓的切身利益。

　　（二）利率合理定价。要理解社会底层人员的生存压力，要有社会责任，不是让大家赔钱，做到财务可持续发展（保本、微利）就好，不要过分追求商业可持续发展（赚钱越多越好）各行执行利率差不多就行。

　　（三）效率提升改善。压单要控制，接单、审批后就要尽快放款。规模不应该是主要原因，如果有这方面的诉求，可以找人行帮助协调各行际间的规模调节。

　　（四）防范风险。目前整体不良率上升，关注弃房的现象。建行以温州地区为样本了解是否有大规模的“弃房”现象。

　　（五）舆情应对。对利率上涨、收紧房贷银行要正面面对，不能光让媒体对银行不利的负面新闻占主导。五家国有银行要有协调机制，各家银行要开展舆情的监控，要有适当的回应，“抱团”爱护我们银行业的形象，应对舆情要及时、给力、得体。

　　此外，刘行长还指出要审慎对待银行表外理财业务风险，从国内外银行情况看，理财业务出现风险都是银行最后兜底的，近期央行要发文规范。

　　最后，刘行长要求各参会人员会后及时向本行总行党委传达会议精神，并落实会议要求。